emc易倍“今年春节，亲戚们来拜年，不用担心车子被堵在小区门口emc易倍，进不来出不去了。”“现在走在路上，可以放心地慢慢走，不用担心被电动车、私家车碰擦到，安全了不是一点点。”这个被居民们频频点赞的出行变化，就出现在临汾路1515弄通道内。

　　从曾经无序“失管”、严重影响周边居民日常生活，到如今大家都说好的有序“精管”，临汾路1515弄通道的“大转变”，折射出的是彭浦新村街道锚定“保障通行秩序、缓解停车困难”的需求导向，从源头落实精细化治理，不断探索和优化城市内部道路管理新模式的努力。

　　临汾路1515弄通道是一条宽8米，长约600米的“内部道路”，通道产权分属道路两边5个小区业委会。由于该通道既不属于小区内部道路，也不是市政道路，因此，通道的日常管理不在紧邻小区的物业管理服务范围，也没有维护管理的资金来源和途径，并且交警部门没有执法权。管辖主体不明导致的管理“真空”让通道长期“失管”，不仅极易出现车辆拥堵，行人与车辆混行等交通乱象，路边违法停车情况也十分严重，还一度沦为“公共停车场”。

　　在彭浦新村街道辖区内，临汾路1515弄通道管理难题并非个例。保德路1316弄通道和保德路1238弄同样也面临“虽承担周边小区居民公共通行的公共服务，但却没有明确管理主体”的“失管”窘境。为了还周边居民一条出行便利、交通有序、干净整洁的道路，彭浦新村街道近年来积极落实托底管理，改造提升通道硬件设施，承担路灯电费和日常零星维修费用的同时，还通过聘请第三方服务力量落实通道日常保洁和通行秩序维护。

　　街道在深入调研，厘清居民需求的基础上，分别结合三条通道的现状， “一路一策”因地制宜地落实一体化综合治理措施，推动治理方式由“粗”到“精”。同时，商请区建设管理委、区消防支队和三泉路派出所多次进行现场踏勘，对这三条均为单口进出的内部道路作出“消防通道”性质的认定，并明确对违规停放车辆可按“堵塞消防通道”落实执法处置，让道路通行秩序的管理有了扎实的执法保障。

　　目前，三条内部道路已经完全告别环境脏乱差、车辆乱停放的“失管”状态，通道整体面貌正在变得人人叫好。

　　为此，彭浦新村街道将“自治”作为改变临汾路1515弄通道面貌的切入点，成立“临汾路1515弄弄管会”自治议事平台，推动道路两边五个产权方小区协商自治，就如何为通道日常管理建章立制、解决居民停车难、做好通道保洁保安等工作开展“头脑风暴”，在求同存异中形成共识emc易倍。

　　记者在完成改造、变得“焕然一新”的临汾路1515弄通道入口处看到，车辆正有序地通过收费道闸。走进去，通道不仅变得干净，还在一侧整齐地划出数十个机动车停车位，另一侧装上了整排消防路桩emc易倍，既阻断了车辆乱停的可能，也分隔出了一条近2米宽的人行通道，保证机动车、非机动车、行人“各行其道”。通道两边的小区出入口、学校、养老院等处，也安装上减速带，并划出禁停区域，进一步提高了居民出入的“安全系数”。

　　为此，由五家业委会共同授权对通道进行管理的专业停车管理企业，在实施通道硬件改造的同时，还在通道一侧规范划设出74个停车位，并派遣人员24小时驻守，进行秩序维护及停车管理，实现道路日常管养经费的自给自足。其中，有近60个车位以包月停车的服务形式，优先开放给周边五个小区的居民。去年8月，通道内又新增6台新能源充电桩，为新能源车主提供停车充电的便利。

　　彭浦新村街道表示，接下来还将把临汾路1515弄通道的街面秩序等管理工作纳入网格化日常监管“微循环”，强化职能部门联勤联动和执法保障，推动形成从发现、派遣到处置的管理闭环，将内部道路长效管理机制落到实处。

　　从保德路右拐走进保德路1238弄通道，尽管不时有居民车辆从弄内的艺康苑、屹立公寓出入和驶离上海市皮肤病医院的各种车辆，但宽敞的路面让车辆单向通行甚至“会车”时都能保持有序畅通。

　　出入车辆多、路面宽度仅五六米，且近一半路幅被随意停放的车辆占据、不时从通道左侧上海市皮肤病医院驶出的车辆让小路堵上加堵……这些都成了引发通道长期“肠梗阻”，尤其是上下班高峰时段通常需要15分钟、有时甚至是20分钟才能驶出这条内部道路的主要“病因”。

　　在经过多次调研、听取居民需求后，街道社区管理办无奈地发现，由于保德路1238弄通道仅有300多米，无法复制临汾路1515弄“以路养路”的做法。于是，街道在对通道实施市政改造，拓宽道路的基础上，会同三泉路派出所对通道内随意停车、堵塞消防通道行为采取现场批评教育、电话训诫、约谈教育等，以“法治”手段保证道路的通行畅通。

　　于是，街道通过党建联建，推动上海市皮肤病医院“挤”出65个地下车库车位，向居民开放包月停车服务，以共享停车的形式缓解停车难，医院同时还主动将院内的保安、保洁力量向通道覆盖，为通道日常的通行秩序和环境维护增添助力。

　　长140米，且仅有一个出入口，这个“硬伤”让保德路1316弄通道的“还路于民”更加困难。没有社会力量愿意接手管理，街道就以 “共治”为切入点，经过协商后明确，整条通道的环境卫生和管理秩序由小区物业统一纳管，通道内相关单位共同进行监督，同时在通道内单边划设16个停车位，一定程度上缓解小区内停车压力。

　　居民的“忧心事”就是必须摆在心头的“头等事”。彭浦新村街道表示，将把综合治理内部道路过程中在坚持党建引领、汇集民智、多部门协同治理等方面形成的好做法加以固化，形成可复制可推广的管理经验，推动基层治理落得更细、做得更实，社区人居环境和居民群众的幸福感、获得感更上一层楼。